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【聚焦党代会】之3:党代会基础常识普及(上)

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编者按:
  中国共产党新万博体育第一次代表大会即将胜利召开,这次会议是在全国上下认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,学院各项建设步入全面转型发展的关键时期召开的一次重要会议。为此,宣传部将在学院网站”manbetx官网手机登入资讯“、”党建工作“专栏和“微思享”微信公众平台上推出“聚焦党代会”专题,将就党代会常识的普及、师生员工关注的热点和重点问题做进一步的说明,就党代会的筹备工作进展情况及党代会期间的各项会议议程进行及时的报道,就党代会会议中的热点、关键词进行详细的解读,为党代会召开营造喜庆热烈、团结向上的舆论氛围,为学院的发展建设更好地结智慧、聚力量、昂士气。
   
  党内民主与党的代表大会制度息息相关。没有党的代表大会制度,党内民主的大厦是建立不起来的。为进一步做好,党代会常识的普及工作,宣传部编发了两期《党代会常识普及》,希翼能通过基本常识的先容,使更多的师生员工了解党代会、认识党代会。
党代会常识普及(上)

 
1党的基层代表大会的时限是如何规定的﹖
  党的基层组织按规定召开党代表大会进行换届选举的,其党代表大会的时限原则上应同党的基层委员会的任期一致。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定,高等学校党员代表大会一般每四年举行一次。特殊情况下,需要提前或延期举行的,必须报上级党组织批准。
党员大会和党代会的区别是什么?
  党员人数在五百名以下的基层组织,进行换届选举,一般应召开党员大会;五百名以上的应召开党员代表大会。党代表大会(党员大会)是党的一项带根本性的组织制度,是党的各级组织讨论决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。
党员代表的职责和权利是什么?
党员代表在代表大会召开期间的职责和权利是
①听取和审查党的委员会和纪律检查委员会的工作报告,向党的领导机关提出意见和建议;
②反映党员和群众的意见和要求,参加讨论和表决需由党代会作出的决议、决定;
③监督党组织负责人,对党组织负责人提出批评意见;
④选举党的委员会、纪律检查委员会。
党的各级代表大会代表名额如何确定?
  党的代表大会的名额,应由召开代表大会的党的委员会全体会议根据上级党组织的有关规定,按照有利于充分发扬党内民主,有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则来确定,并报上一级党的委员会批准。
    党的基层代表大会的代表名额,《中国共产党基层组织选举工作条例》规定,代表名额一般为一百至二百名,最多不超过三百名。
    党的委员会在确定代表大会代表名额时,要从本地实际情况出发,既要使代表具有广泛的代表性,以充分反映广大党员群众的意见,又要控制会议规模,以便讨论决定问题。确定代表名额,必须由党的委员会全体会议讨论决定,并报上一级党的委员会批准。

代表候选人常识
党的基层组织召开党代表大会时,上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人?
  根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定精神,党的基层组织召开党员代表大会时,上级党组织不能指定某些党员作代表候选人。
代表的差额比例是怎样的?
     按《党章》规定,党的各级代表大会代表的选举,可以采取两种形式:一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举;二是先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。无论采用哪种形式选举,其差额比例不应少于百分之二十。
党的临时组织关系转到外单位的党员能否被提名为代表候选人?
按照《党章》和党内有关规定精神,因参加短期培训和学习等原因,按规定转出临时组织关系的党员,由于党的正式关系还在原单位,在原单位党组织进行选举时,可以被提名为代表候选人。但也要考虑能否按时参加党的代表大会。
受党内警告、严重警告、撤消党内职务处分的党员,能否被提名为代表候选人?
受党内警告、严重警告、撤消党内职务处分的党员,在党内有选举权和被选举权,可以被提名为代表候选人。在选举党代表大会的过程中,对于那些曾经受到过党内警告、严重警告、撤消党内职务处分的党员,要具体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误,并在实践中证明已经改正错误,在工作中做出成绩,各方面表现好,得到所在党组织大多数党员的信任,确实具备代表条件的,才能够提名为代表候选人。
什么是候选人、候选人初步人选、候选人预备人选?
    候选人是指选举时被确定为选举对象的人员。候选人初步人选是指根据规定的程序和要求,由召集党代表大会(党员大会)的党的委员会或代表选举单位党的委员会,在组织所属党组织(党员领导干部)、党员进行推荐提名基础上,提出的委员或代表候选人意向性人选。
   候选人预备人选是指对候选人初步人选进行考察的基础上,根据规定的程序和要求,由召集党代表大会(党员大会)的党的委员会或代表选举单位党的委员会提出的委员或代表候选人预备性人选。党代表大会代表和委员会委员候选人预备人选,必须经委员会集体讨论确定,并报上级党委审批。
代表资格与代表资格审查
代表资格指什么?
  指出席党的各级代表大会代表所必须具备的条件。
     代表资格主要有两个方面:一是代表应是共产党员中的优秀分子,能够认真贯彻实行党的基本路线和方针政策,按党性原则办事,严守党的纪律,有一定的议事能力。二是代表的选举产生必须符合规定的程序、办法。
代表资格审查指什么?应注意哪些事项?
     指按照规定的程序和要求对党代表大会代表资格进行认定。
     代表资格审查,主要是审查代表的产生是否合乎党章规定和有关程序,代表是否符合规定的条件。审查代表资格的权力,属于党的代表大会。 党代表大会正式召开之前,对出席代表大会代表进行代表资格审查,是党内选举历来就有的规矩;也是确保党代表大会代表应是共产党中的优秀分子并是按规定程序选举产生的必然要求。
    进行代表资格审查应把握好以下几点:
    (1)审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定。发现代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新选举。
    (2)审查代表是否符合条件。如发现有代表不具备条件的,应责成原选举单位撤换。进行这方面审查时,要注意听取纪律检查机关、信访部门的意见。
    (3)代表资格审查工作必须严格按规定办事。会前审查工作中的重要问题必须由党委集体讨论决定。代表资格审查报告必须经党代表大会预备会议或大会主席团会议讨论。
代表资格审查的程序如何?
  党的基层代表大会,代表资格审查程序一般是:
(1)对代表资格进行初步审查,这项工作一般由代表选举小组或党委组织部负责。 
(2)代表资格审查小组对代表资格进行审查,提出代表资格审查报告并提请党的委员会讨论通过。 
(3)代表大会预备会议通过代表资格审查小组提出的代表资格审查报告。
列席人员的确定原则是什么?
  党的地方各级代表大会和基层代表大会可以设列席人员。党的委员会根据工作需要提出人员建议名单,提请代表大会预备会议或主席团会议讨论决定。确定列席人员的范围一般是:不是代表的党的委员会委员、纪委委员;不是代表的同级党员行政领导干部;不是代表的直属单位或下一级党组织负责人。
(未完待续)


 
聚焦党代会专题链接http://www.hgs-edu.cn/cases/jujiaodangdaihui/


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